公害防止統括者・管理者・主任管理者の違い（役割と選任）

公害を出すおそれのある一定規模以上の工場では、責任の体制を法律で決めています。

その中心が、統括者・管理者・主任管理者の3つの役職です。

名前が似ていますが、役割も資格の要否も違います。順に見ていきます。

公害防止統括者とは

公害防止統括者とは、その工場の公害防止に関する業務を統括管理する責任者です。

工場の事業の実施を統括管理する立場の人（工場長クラス）が務めるため、国家試験などの資格は必要ありません。

選任が必要なのは、その事業者の常時使用する従業員の総数が21人以上の場合です（20人以下なら選任は不要）。

公害防止管理者とは

公害防止管理者とは、ばい煙発生施設や汚水等排出施設などについて、公害防止の技術的な事項を管理する者です。

排出される物質を測定したり、処理施設を適切に運転・維持したりといった、専門的な役目を担います。

そのため、国家試験に合格するか、資格認定講習を修了した有資格者でなければなりません。施設の種類・規模の区分ごとに選任します。

公害防止主任管理者とは

公害防止主任管理者とは、ばい煙と汚水の両方を排出するような大規模な工場で、統括者を補佐する者です。

統括者（資格不要の責任者）と、現場の管理者（有資格）の間に立ち、工場全体の公害防止を技術面でまとめます。

主任管理者も有資格者でなければなりません。

3者の違い

役割と資格の違いを表にまとめます。

体制を図でも押さえます。

選任・届出・罰則の数字

試験では、選任要件や届出期間、罰則の数字も問われます。主なものを押さえます。

• 公害防止統括者は、常時使用する従業員の総数が21人以上の事業者で選任（20人以下は不要・例外なし）。
• 選任したときは、その日から30日以内に届け出る（主任管理者は事由発生から60日以内に選任）。
• 解任命令で解任された者は、その日から2年間は管理者等になれない。
• 選任を怠ったときや、解任命令に違反したときは、50万円以下の罰金。

過去問での問われ方

これらの役職と数字は、公害総論で正誤問題として問われます。

令和6年度 公害総論 問4では、常時使用する従業員の総数が20人以下なら公害防止統括者の選任は不要で、これに例外はないのが正しく、「例外が定められている」とするのが誤りでした。

令和4年度 公害総論 問5では、解任命令に違反したときの罰則が問われ、正しくは50万円以下の罰金で、「20万円以下」とするのが誤りでした。

役職ごとの「資格の要否」と、選任・届出・罰則の数字をセットで押さえると、入れ替えの引っかけに対応できます。

理解度チェック

まとめ

特定工場の公害防止体制は、統括者・管理者・主任管理者の3者で成り立ちます。

統括者は工場全体を統括する責任者で資格不要（21人以上で選任）、管理者はばい煙・汚水等を技術的に管理する有資格者、主任管理者は大規模工場で統括者を補佐する有資格者です。

選任を怠ったときや解任命令違反は50万円以下の罰金です。役職ごとの資格の要否と数字をセットで覚えましょう。

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